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            中國已經入財稅收入的收獲期

            發布時間:2018-12-28 發布人: 瀏覽次數:

                          中國已經入財稅收入的收獲期
            房產稅向全國鋪開從大的趨勢上來說,這是一個方向,重慶、上海的試點希望積累經驗,房地產稅出臺以后除了官方學者表示贊同,民間包括一些經濟學者都表示一定程度的反對,他們的理由是政府說是調控,但最后的手段都是加稅,這個說法其實是比較偏激的,國家調控也有減稅的手段,現在也有很多的行政手段,各種各樣的行政手段在各種事情上的實踐,可能有些東西是不得已,有些東西是過度的,但是有些東西是不是表現某種我們過去駕輕就熟的那種舊的調控方式的復歸呢?這方面也值得研討,房地產稅實質性問題就是保有環節這樣一個稅,按照國際經驗來看它要有一個稅基評估機制,這個稅基評估機制每隔幾年可以重新啟動一次,這樣一來,地方政府行為的內在激勵和約束就跟這個機制結合在一起了,有這樣一個稅作為地方稅體系的主力稅種,地方政府受到內在激勵讓它盡心盡力的履行市場經濟要求它應該履行的職能,優化本地投資環境,提升本地公共服務水平,它只要這樣盡心盡力地去做,它自己的財源建設問題,它的投資機制問題在這樣的環境下得到了很好的支撐,當然得配合其他的一些機制,另外它本質上的正面效應就是它對于房地產業的發展重要性是不言而喻的,這樣一種產業里怎么樣得到一種機制,這個機制有助于減少泡沫,讓它健康的、相對平穩的發展,這個稅是非常重要的,它對于中國社會人人都在關心的收入分配格局有正面影響,房地產稅全國鋪開的路徑現在看起來比較明顯了,首先重慶、上海先試點,試點總結經驗以后很可能擴大它的覆蓋面,另外一些城市可能一些一線城市、中心城市加入試點行列,試點相對穩定后要形成一定層面的法律條文,可能是條例、哪怕是暫行條例,然后擴大它的覆蓋面到最終的前景是形成一個不動產法或者房地產稅法。
            在改革開放初的時候財政收入占GDP的比重應該該是在30%以上的,從這個高位一路下滑落到最低點是1995年的10.3%,以后又上升到20%左右,這是一個恢復性的增長,在一定意義上來說它印證了改革開放的前半段放水養魚,放權讓利,培養財源這樣一個大趨向是正確的,培養財源到了一定的轉換點之后就是1995年之后,市場經濟目標明確了,財稅體制的分稅分級框架構成了,以后運行越來越正常,放水養魚就進入了收獲期,進入收獲期以后財政收入在經濟發展過程中就出現了GDP比重恢復性增長,發展中國家全口徑政府收入和GDP相比應該不超過35%,我國是非常看重減稅的空間的,“十二五”期間第一個大的減稅空間就是我們在這些結構性減稅前面已經做了所得稅的兩法合一,增值稅的轉型之后要進一步推動增值稅的擴為,這個擴為就是把增值稅用來替代置換服務業現在實際上實行的營業稅,營業稅它的弊病就是形成比較多的重復征收,而第三產業要鼓勵它的發展,如果拿增值稅來替代它,可以減少重復征收,實際上使服務業的稅負下調,這是結構性減稅很重要的方面,好處就是可以適應現在我們加快發展方式轉變和產業升級換代的需要,另外結構性減稅就是對于小企業已經推出的優惠減稅措施要繼續推行,而且要想法設法進一步的優化,對于一些草根創業型小企業應該更多的體現稅收的優惠和支持,怎么樣鼓勵企業大家一起來努力,更有積極性來創新、升級換代,這樣也是共同形成一個走創新性國家道路的局面!

             

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